Gerecht EU: Commissie mocht Stripchat op basis van bezoekersgegevens aanwijzen als zeer groot onlineplatform onder de DSA

Gerecht EU 14 oktober 2026, IT 5591; ECLI:EU:T:2026:670 (Technius tegen Commissie). Technius, de exploitant van het onlineplatform Stripchat, heeft beroep ingesteld tegen het besluit van de Europese Commissie van 20 december 2023 om Stripchat op grond van artikel 33 van de Digital Services Act (DSA) aan te wijzen als zeer groot onlineplatform. Technius had het gemiddelde aantal maandelijks actieve afnemers in de Europese Unie vastgesteld op ongeveer 31,8 miljoen, terwijl de Commissie uitging van ruim 62 miljoen. Beide berekeningen waren gebaseerd op gegevens van marktonderzoeksbureau Similarweb. Technius had het aantal unieke bezoekers na correctie voor dubbeltellingen echter met ongeveer 49% verminderd om zogenoemde bouncebezoeken uit te sluiten. Dit zijn bezoeken waarbij een gebruiker de website verlaat zonder aan de aangeboden inhoud te zijn blootgesteld. De Commissie verwierp deze aanvullende correctie, omdat Similarweb bij het vaststellen van het aantal unieke bezoekers al een groot deel van dergelijke bezoeken uitsloot. Het Gerecht oordeelt dat de Commissie de methode van Technius op dit punt terecht onbetrouwbaar heeft geacht. De Commissie mocht zich baseren op de beschikbare bezoekersgegevens en hoefde bij gebrek aan nauwkeurigere gegevens niet zelf een alternatieve berekening van het aantal bouncebezoeken te maken. Daarmee mocht zij ervan uitgaan dat Stripchat de DSA-drempel van gemiddeld 45 miljoen maandelijks actieve afnemers in de Unie overschreed.

Het Gerecht verwerpt ook de overige bezwaren van Technius. Volgens het Gerecht is het begrip 'actieve afnemer van een onlineplatform' in artikel 3, onder p, DSA voldoende nauwkeurig, mede gelet op de toelichting in overweging 77 van de verordening. De regeling voldoet daarmee aan het rechtszekerheidsbeginsel, ook zonder een gedelegeerde handeling waarin een uniforme berekeningsmethode wordt voorgeschreven. Onlineplatforms beschikken over een zekere ruimte om zelf een betrouwbare methode voor de berekening van hun actieve afnemers te kiezen. Ook is het recht om te worden gehoord niet geschonden. De in artikel 33, lid 4, DSA voorgeschreven termijn van tien werkdagen om op voorlopige bevindingen te reageren is niet op zichzelf ontoereikend. Technius kreeg bovendien na ontvangst van de onderliggende documenten vijf extra werkdagen om te reageren en heeft niet aangetoond dat de beschikbare termijn onvoldoende was. Hoewel de Commissie de aanwijzing van Stripchat op 27 mei 2025 heeft beëindigd en het oorspronkelijke besluit heeft ingetrokken, behoudt Technius procesbelang omdat de aanwijzing eerder rechtsgevolgen heeft gehad. Het Gerecht verwerpt het beroep volledig en veroordeelt Technius tot betaling van haar eigen proceskosten en die van de Commissie. De interveniënten dragen hun eigen kosten.

60      Bijgevolg heeft de Commissie terecht geconcludeerd dat verzoeksters methode niet als voldoende betrouwbaar kan worden beschouwd. Ook moet worden opgemerkt dat verzoekster de Commissie niet op goede gronden kan verwijten dat zij het aantal unieke bezoekers niet met 49 % heeft verminderd om het GAA van Stripchat te bepalen.

61      Wat voorts verzoeksters stelling betreft dat de Commissie hoe dan ook haar raming van het aantal unieke bezoekers van de Stripchat had moeten verminderen door rekening te houden met een door haar te bepalen bouncepercentage, blijkt uit de stukken van het dossier, en met name uit de elektronische communicatie van Similarweb met verzoekster van 5 oktober 2023, dat Similarweb heeft bevestigd dat er, voor zover haar bekend, geen technisch middel bestond waarmee het bouncepercentage ten opzichte van het aantal unieke bezoekers met voldoende nauwkeurigheid kon worden aangegeven. In een dergelijke situatie stond het, gelet op artikel 33, lid 4, van verordening 2022/2065, evenmin aan de Commissie om ter zake aanvullende analyses of beoordelingen te verrichten, die overigens niet door verzoekster waren uitgevoerd of voorgesteld tijdens de administratieve procedure.

62      In die omstandigheden stond het, bij gebreke van meer nauwkeurige gegevens van verzoekster ter zake, niet aan de Commissie om zelf voor het eerst een hypothetische berekening te maken die verschilt van de door verzoekster voorgestelde berekening, om rekening te houden met een vast te stellen bouncepercentage teneinde het aantal unieke bezoekers van de website Stripchat (na deduplicatie) te verminderen, ondanks dat uit de wijze waarop deze door Similarweb zijn gedefinieerd duidelijk blijkt dat een aanzienlijk deel van de bouncebezoeken reeds van dit aantal is uitgesloten.

63      Bijgevolg kan verzoekster de Commissie niet verwijten dat zij heeft nagelaten om het aantal unieke bezoekers van de website Stripchat (na deduplicatie) te verminderen.