Geen recht op netaansluiting bij congestie: TenneT hoeft traject niet te hervatten

Rb. Gelderland 29 april 2026, IT 5244; ECLI:NL:RBGEL:2026:3358 (Goodman tegen TenneT). In dit kort geding vordert projectontwikkelaar Goodman dat netbeheerder TenneT het aansluittraject voor een elektriciteitsaansluiting hervat en afrondt. Goodman stelt dat zij op basis van een ondertekende offerte, een voorloopopdracht en reeds verrichte betalingen als gecontracteerde afnemer moet worden beschouwd en aanspraak heeft op realisatie van de aansluiting.

De voorzieningenrechter wijst de vorderingen af. Van een gecontracteerde afnemer is pas sprake na het sluiten van een aansluit- en transportovereenkomst (ATO), en daarvan is in dit geval geen sprake. Aan eerdere stappen in het traject kan Goodman geen afdwingbaar recht ontlenen op voortzetting van het aansluitproces. TenneT mocht het traject opschorten vanwege netcongestie in het betreffende gebied. Op grond van haar wettelijke taak om de netveiligheid te waarborgen, rust onder deze omstandigheden geen verplichting om nieuwe aansluitingen te realiseren. Het belang van een veilig en stabiel elektriciteitsnet weegt zwaarder dan het commerciële belang van Goodman. Ook de vordering tot rectificatie van een e-mail aan de gemeente wordt afgewezen, omdat geen vertrouwelijke informatie is gedeeld. De vorderingen worden volledig afgewezen en Goodman wordt veroordeeld in de proceskosten.

4.6 TenneT heeft op 18 oktober 2023 een vooraankondiging van congestie gedaan in de provincie Noord-Holland en daar was Goodman mee bekend. Tussen partijen is niet in geschil dat uit het gepubliceerde Congestieonderzoek Noord-Holland uit 2023, alsook uit de herijkte versie daarvan van januari dit jaar, volgt dat sprake is van netcongestie in het gewenste aansluitgebied waarvoor de komende jaren geen oplossing voorhanden is. Daarbij komt dat partijen gebonden zijn aan het gereguleerde contracteerproces zoals vastgelegd in de Energiewet. Op grond daarvan heeft TenneT de wettelijke taak de netveiligheid te borgen, zodat op haar onder de huidige omstandigheden voorshands geoordeeld geen verplichting rust het aansluittraject met Goodman voort te zetten, zoals gevorderd. Goodman is op basis van het gereguleerde proces vanwege congestie op de wachtlijst geplaatst en van het afbreken van onderhandelingen is, anders dan Goodman betoogt, dan ook geen sprake. TenneT heeft ter zitting toegelicht dat zodra de mogelijkheid zich voordoet, zij het aansluittraject met Goodman zal hervatten.

4.7. Bij deze stand van zaken ontbreekt een grondslag voor toewijzing van de vordering van Goodman strekkende tot het voortzetten van het aansluittraject, zowel voor wat betreft het komen tot aan afronding daarvan door middel van het sluiten van een REA en ATO als wat betreft het leveren van de maximale inspanning daartoe. Deze vorderingen zullen dan ook worden afgewezen. Een belangenafweging maakt deze uitkomst niet anders. De voorzieningenrechter is van oordeel dat in de gegeven situatie het belang van TenneT bij een veilig en goed functionerend elektriciteitsnet zwaarder weegt dan het (zuiver financiële) belang van Goodman om de door haar aangevraagde aansluiting op het net binnen de door haar gewenste termijn te hebben gerealiseerd.